Declaración Final XXII Conferencia Iberoamericana de Educación
Salamanca, 6 de septiembre de 2012
Los Ministros de Educación de los países
Iberoamericanos, reunidos en la ciudad de Salamanca, España, el 6 de
septiembre de 2012, en la XXII Conferencia Iberoamericana de
Educación, bajo el lema “La Formación Técnico-Profesional y su impacto
en el tejido empresarial”, convocada en el marco de la XXII Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno,
CONSIDERAMOS
Que la próxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno,
que tendrá lugar en Cádiz los días 16 y 17 de Noviembre de 2012,
ofrece la ocasión adecuada para profundizar por parte de esta XXII
Conferencia en las necesidades educativas de los ciudadanos de nuestra
región así como en las nuevas exigencias que a este respecto se derivan
de una sociedad global del conocimiento como la actual, especialmente
las relacionadas con sus posibilidades de desarrollo laboral y
profesional.
Que recibir, al menos, doce años de educación y
culminar alguna modalidad de enseñanza secundaria superior va a
convertirse progresivamente en nuestra región en el umbral educativo
mínimo no sólo para asegurar que nuestros ciudadanos puedan adquirir
los conocimientos y las destrezas básicas que requiere un mundo
globalizado y democrático, que les permitan desenvolverse libremente y
con capacidad para aprender el resto de su vida, sino también va a ser
cada día más determinante para acceder a niveles mínimos de bienestar.
Que, en este contexto, la educación técnico-profesional
(con la diversidad de realidades que este término evoca en cada país)
constituye un instrumento imprescindible para mejorar la competitividad
de nuestras economías, la cualificación profesional de los jóvenes y
de los trabajadores y, como consecuencia de ello, para mejorar su
empleabilidad, y sus condiciones de vida vinculadas a los sistemas
productivos y socio-comunitarios, tomando en cuenta los saberes y
conocimientos de los pueblos indígenas, originarios y
afrodescendientes, y su participación social.
Que existen en todos nuestros países ciudadanos a los
que habrá que prestar un apoyo especial para que puedan alcanzar estos
niveles educativos: aquellos que forman parte de poblaciones indígenas
originarias de los afrodescendientes, los que se encuentran en
condiciones sociales desfavorables, las niñas y las jóvenes, y la
población migrante.
Que en nuestros países las lenguas y las culturas son
las fortalezas que sustentan una educación intra e intercultural y
plurilingüe y de este modo se garantiza una educación diversa, en los
que se rescatan y respetan los derechos plurales postulados en la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas.
Que deben existir oportunidades para la capacitación y
la educación a lo largo de toda la vida, especialmente para aquellos
colectivos de jóvenes y adultos que no tuvieron en su momento la
oportunidad de recibir una educación básica, para evitar que el hecho de
no tener una cualificación mínima les condene a la marginación y la
pobreza.
Que hoy más que nunca es preciso educar a las nuevas
generaciones para que tengan una actitud innovadora y emprendedora ante
la vida. En este sentido, la educación cultural, artística y
humanística, en cuanto que fomenta actitudes creativas, puede jugar un
papel importante también en la renovación de nuestro tejido empresarial.
Que nuestros sistemas educativos y productivos requieren todavía un mayor acercamiento. Por lo mismo, es necesario tender puentes
entre ellos para poder diseñar y poner en práctica la educación
técnico–profesional en todas sus etapas que nuestras sociedades
demandan.
Que es fundamental adoptar sistemas que permitan evaluar
y acreditar las competencias profesionales adquiridas por la
experiencia laboral y por vías no formales, para incentivar la
continuidad en su formación y para mejorar su inserción laboral.
Que no será posible situar la educación
técnico–profesional iberoamericana en el nivel deseado sin la
sensibilidad y el concurso de múltiples actores de la sociedad,
especialmente de profesores, asociaciones de padres de familia,
universidades, empresas, organizaciones sociales, etc.
Por todo ello,
ACORDAMOS
1. Renovar el compromiso adquirido al aprobar el
programa Metas Educativas 2021, ratificado por los Jefes de Estado y de
Gobierno en la Cumbre de Mar del Plata (Argentina) en el año 2010, de
que en el año 2015, entre el 40% y el 70% de los alumnos culminen la
educación secundaria superior y entre el 60% y el 90% lo hagan en
2021(Meta 4.9).
2. Promover en todos los estados miembros de la
Conferencia Iberoamericana el desarrollo de políticas de mejoramiento y
modernización de la educación técnico-profesional con la participación
imprescindible del sector productivo y de la sociedad civil, tanto en
su diseño como en su puesta en práctica, así como fomentar una
adecuación de la oferta de este tipo de enseñanza a las necesidades del
mercado laboral.
3. Ratificar el compromiso adquirido en el programa
Metas Educativas 2021 de conseguir que en el año 2021, entre el 50% y el
100% de los centros de educación técnico-profesional organicen las
carreras de acuerdo con las demandas laborales (Meta 6.16).
4. Avanzar hacia un modelo de educación técnico-
profesional que, teniendo en cuenta la diversidad de situaciones
existentes en el conjunto de nuestros países, se desarrolle tanto en el
ámbito escolar como en el empresarial. Y ratificar, en este sentido,
nuestro compromiso de que en el año 2021 entre el 70% y el 100% de los
alumnos de educación técnico-profesional realice prácticas en empresas
(Meta 6.16).
5. Crear modalidades de educación técnico-profesional
flexibles y alternativas, que permitan compaginar la formación en el
centro educativo con la formación en el centro de trabajo, o que
faciliten el reingreso de los jóvenes y adultos que no pudieron culminar
la educación formal o que abandonaron prematuramente sus estudios.
6. Impulsar de forma progresiva políticas que faciliten
la capacitación, la formación y la práctica laboral como la
implantación de la formación dual (trabajar y estudiar a la vez), tanto a
través del contrato para la formación y el aprendizaje como de la
formación técnico-profesional dual del sistema educativo y
formativo, consiguiendo así una mayor implicación y colaboración de las
empresas en la formación técnico-profesional, promoviendo una
remuneración justa y promoviendo los derechos laborales que les
corresponda.
7. Impulsar planes, políticas y programas tendentes a
la prevención del abandono escolar temprano y a la mejora de la
orientación vocacional, que permitan una transición más efectiva desde
el mundo educativo al mundo laboral, así como la erradicación del
trabajo infantil.
8. Apoyar la definición e implantación en nuestros
países de sistemas de cualificaciones y capacitación técnico-profesional
con objetivos comunes a partir de la diversidad de cada país.
Asimismo, promover el establecimiento de un sistema ampliamente
compartido de reconocimiento, evaluación y acreditación de las
competencias de las personas trabajadoras, y caminar así hacia un
sistema iberoamericano de cualificación y capacitación
técnico-profesional que incentive la mejora de la formación real de los
ciudadanos.
9. Encomendar a la OEI en su informe “Miradas sobre la educación en Iberoamérica 2014” dedique especial atención a la evaluación y seguimiento de la meta general sexta: “Favorecer la conexión entre la educación y el empleo a través de la educación técnico-profesional (ETP)”.
10. Apoyar la iniciativa que viene desarrollando en
este sentido el Instituto Italolatinoamericano (I.I.L.A.) y la OEI, en
el marco del programa EUROSOCIAL II, de la Unión Europea, con un
conjunto de países de la región. Encomendar a la SEGIB y a la OEI que
trabajen en la ampliación de esta iniciativa a todos los países que lo
deseen.
11. Ofrecer todo nuestro apoyo al programa “Cultura emprendedora: aprender a emprender“
de la OEI, que pretende fomentar la cultura emprendedora tanto en la
educación básica como en la técnico-profesional, en los jóvenes sin
empleo, y en aquellos que quieren promover proyectos en el campo
cultural y creativo.
12. Reiterar la prioridad que los países
iberoamericanos y la OEI concedemos a una formación que prepare para la
vida y para la convivencia, así como la creatividad y la innovación por
medio de la educación cultural, artística y humanística, que promueva
la formación cívica y ciudadana. En este sentido, apoyamos el programa
Teatro Iberoamericano Infantil y Juvenil, impulsado por la OEI, y el
Proyecto “Te invito a leer conmigo”, aprobado en la XXI Conferencia de
Ministros de 2011.
13. Destacar la importancia de los informes de
evaluación como instrumento de mejora para el seguimiento y cumplimiento
del programa Metas Educativas 2021. Por ello, felicitamos y valoramos
el trabajo que viene realizando el Instituto de Evaluación de las
Metas Educativas (IESME) de la OEI, en colaboración con CEPAL,
UNESCO-UIS, INEE de México, INEP de Brasil, el Área de Investigación y
Estadística del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay y, en
general, con los responsables de los centros de evaluación de todos los
países de la región.
14. Valorar los acuerdos alcanzados en el VI Foro
Iberoamericano de Responsables de Educación Superior, Ciencia e
Innovación, celebrado en Cádiz, en especial la aprobación del Plan de
Trabajo de la Estrategia del Espacio Iberoamericano del Conocimiento,
el impulso a la realización de Encuentros Nacionales que incorporen a
distintos actores y agentes de este Espacio y el apoyo a la creación de
la Red Iberoamericana de Excelencia Científica en Biotecnología.
Valorar, asimismo, el documento presentado por la OEI sobre “Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social”
y animar a los países iberoamericanos a participar en los debates
virtuales y presenciales que se organicen sobre el Espacio
Iberoamericano del Conocimiento.
15. Valorar positivamente y agradecer el trabajo que
viene realizando el Consejo Asesor de las Metas Educativas, que se ha
convertido ya, a lo largo de estos dos años de existencia, en una
institución consolidada que posibilita la participación de la sociedad
civil iberoamericana en el seguimiento y la evaluación de la aplicación
del Programa Metas 2021.
16. Manifestar nuestra satisfacción por los avances
realizados en el desarrollo del programa “Luces para aprender” tanto en
lo que se refiere a la definición técnica del proyecto como a la puesta
en marcha de la fase de pilotaje del mismo.
Tanto el monto de los fondos conseguidos como el número
de acuerdos institucionales alcanzados en la práctica totalidad de los
países de la región, permitirán avanzar en la ejecución de un programa
de especial relevancia para conseguir extender el derecho efectivo a la
educación a poblaciones especialmente vulnerables.
17. Saludar la puesta en marcha de la primera
convocatoria de "Pablo Neruda", programa de cooperación multilateral
iberoamericana de movilidad académica de postgrado, aprobado en la XVII
Cumbre Iberoamericana, realizada en Santiago de Chile en noviembre de
2007, y que se inserta en el marco del Espacio Iberoamericano del
Conocimiento.
18. Reconocer los avances logrados en materia de
alfabetización de jóvenes y adultos en la región, con una mención
especial a los programas "Yo, sí puedo" y "Yo, sí puedo seguir",
impulsados por Cuba y otros, e instar al Plan Iberoamericano de
Alfabetización (PIA) a que continúe contribuyendo al fortalecimiento de
los Planes Nacionales de Alfabetización, desarrollados en el marco de
la soberanía educativa de cada país. Encomendar a la SEGIB y a la OEI,
como Unidad Coordinadora del PIA, que continúen generando espacios de
coordinación entre los países de la región que así lo deseen, los
organismos internacionales y países y organismos extra-regionales.
19. Manifestar nuestra satisfacción por la celebración
del ”Congreso Iberoamericano de las Lenguas en la educación y la
cultura“ que ha supuesto un apoyo significativo a los esfuerzos de
nuestros países para reforzar las distintas lenguas.
20. Agradecer a la Ministra de Educación de Panamá su
disposición para que, en el marco de la XXIII Cumbre Iberoamericana que
tendrá lugar en dicho país en 2013, podamos celebrar la próxima
Conferencia Iberoamericana de Educación.
21. Agradecer a la Universidad de Salamanca su
hospitalidad y adelantarle ya desde ahora nuestra felicitación por los
ochocientos años de docencia e investigación que cumplirá en el año
2018.
22. Agradecer el excelente trabajo realizado por el
Ministro de Educación, Cultura y Deporte de España, D. José Ignacio
Wert, y por su equipo, en la preparación y organización de esta
Conferencia, así como la colaboración de la OEI y de la SEGIB en todas
las tareas relacionadas con la preparación de la misma.
FIRMAN
Nombre y Apellidos: Roser Suñé Pascuet
País: Andorra
Nombre y Apellidos: Daniel Belinche
País: Argentina
Nombre y apellidos: Carmen Almendras
País: Bolivia
Nombre y apellidos: Aloizio Mercadante
País: Brasil
Nombre y apellidos: Felipe Sáez Marcuse
País: Chile
Nombre y apellidos: Orlando Sardi
País: Colombia
Nombre y apellidos: Leonardo Garnier
País: Costa Rica
Nombre y apellidos: Ena Elsa Velázquez Cobiella
País: Cuba
Nombre y apellidos: Pablo Cevallos
País: Ecuador
Nombre y apellidos: Héctor Samour
País: El Salvador
Nombre y apellidos: José Ignacio Wert Ortega
País: España
Nombre y apellidos: Cynthia del Águila
País: Guatemala
Nombre y apellidos: Giancarlo Casco
País: Honduras
Nombre y apellidos: Jose Ángel Córdoba
País: México
Nombre y apellidos: José Enrique Tremino Zeledón
País: Nicaragua
Nombre y apellidos: Marisin Chanis
País: Panamá
Nombre y apellidos: Juan José Plasencia
País: Perú
Nombre y apellidos: Isabel Leite
País: Portugal
Nombre y apellidos: Ana Rita Guzmán
País: República Dominicana
Nombre y apellidos: Ricardo Ehrlich
País: Uruguay
Nombre y apellidos: Mauricio Rodríguez
País: Venezuela
7 de septiembre de 2012
© Organización
de Estados Iberoamericanos 2011. Actualizado el
18-Nov-2012
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